غرفة التشريع الثانية تستعد للانطلاق.. تفاصيل الجلسة الافتتاحية لمجلس الشيوخ
يستعد مجلس الشيوخ المصري للعودة إلى الانعقاد في دور الانعقاد الأول من الفصل التشريعي الثاني، خلال الأسبوع المقبل، وذلك عقب صدور قرار رئيس الجمهورية بتعيين عدد من الأعضاء، لاستكمال تشكيل المجلس.
وبحسب اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ، تُفتتح الجلسة الأولى برئاسة أكبر الأعضاء سنًا، يعاونه أصغر عضوين سنًا، حيث يتم خلالها تلاوة قرار دعوة المجلس للانعقاد، ثم يؤدي الأعضاء اليمين الدستورية، التي تمثل شرطًا أساسيًا لمباشرة مهامهم النيابية.
وينص قسم اليمين على:
"أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصًا على النظام الجمهوري، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرع مصالح الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ على استقلال الوطن ووحدة وسلامة أراضيه".
انتخاب الرئيس والوكيلين في الجلسة الأولى
يعقب أداء اليمين فتح باب الترشح لمنصب رئيس المجلس والوكيلين، على أن تُجرى الانتخابات بشكل سري في جلسة علنية، سواء ترشح عدد أكثر أو العدد المطلوب فقط، ويتولى رئيس الجلسة إعلان النتائج، ليتسلم الرئيس المنتخب مهامه مباشرة.
نهاية تمهيدية لبداية تشريعية جديدة
وتنص اللائحة على أن يستمر الرئيس ومكتبه في ممارسة اختصاصاتهم حتى نهاية اليوم السابق لانعقاد الفصل التشريعي التالي، ما لم تطرأ تغييرات تستوجب إعادة انتخاب أحد المناصب.
وفي حالة غياب أي عضو عن جلسة اليمين، لا يُباشر مهامه إلا بعد أدائها لاحقًا.
ضوابط قانونية تضمن التوازن والتمثيل
يأتي التعيين استنادًا إلى قانون مجلس الشيوخ الذي حدد ضوابط دقيقة لعملية اختيار الأعضاء المئة، بما يضمن التمثيل العادل للمرأة والحفاظ على تركيبة المجلس وعدم الإخلال بطبيعته الحزبية، مع التأكيد على مساواة الأعضاء المعينين بالمنتخبين في الحقوق والواجبات.
وينص القانون على أن يشكل المجلس من 300 عضو، ينتخب ثلثاهم (200 عضو) بالاقتراع السري المباشر، ويعين رئيس الجمهورية الثلث الباقي (100 عضو).
شروط التعيين لمنع احتكار الأكثرية
أفردت المادة 28 من قانون مجلس الشيوخ ضوابط محددة للتعيين، أبرزها:
توافر الشروط ذاتها اللازمة للترشح لعضوية مجلس الشيوخ.
عدم تعيين عدد من ذوي الانتماء الحزبي الواحد يؤدي إلى تغيير الأكثرية النيابية في المجلس.
ألا يعين الرئيس أي عضو من الحزب الذي كان ينتمي إليه قبل توليه مهام منصبه.
تخصيص ما لا يقل عن 10 مقاعد للمرأة ضمن قائمة المعينين، التزامًا بنسبة الـ 10% المخصصة للمرأة من إجمالي مقاعد المجلس.
عدم تعيين شخص خاض انتخابات المجلس في الفصل التشريعي ذاته وخسرها.
حقوق متساوية للأعضاء المعينين والمنتخبين
أكد القانون على أن قرار تعيين الأعضاء ينشر في الجريدة الرسمية، وأن الأعضاء المعينين يتساوون تمامًا مع الأعضاء المنتخبين في كافة الحقوق والواجبات المقررة، وذلك وفقًا للمادة 29 من القانون.
كما حددت المادة 30 إجراءات التعامل في حال خلو مكان أحد الأعضاء المعينين، حيث يقوم الرئيس بتعيين من يحل محله خلال ستين يومًا على الأكثر من تاريخ إعلان المجلس خلو المكان، شريطة أن يكون الخلو قبل انتهاء مدة العضوية بستة أشهر على الأقل، وتكون مدة العضو الجديد استكمالًا لمدة سلفه.
نتائج الانتخابات تؤكد هيمنة الأحزاب
تجدر الإشارة إلى أن نتائج انتخابات مجلس الشيوخ 2025، التي حسمت 200 مقعد، أظهرت سيطرة شبه كاملة للأحزاب، حيث لم يتمكن أي مرشح مستقل من الفوز بمقعد فردي، وحصلت 3 أحزاب رئيسية هي "مستقبل وطن" و"حماة الوطن" و"الجبهة الوطنية" على 170 مقعداً، فيما تقاسمت 9 أحزاب أخرى الـ 30 مقعداً المتبقية.
وبعد إعلان قائمة المعينين، من المقرر أن ينظم مجلس الشيوخ حفل استقبال وإجراءات استخراج الكارنيهات للنواب الجدد قبل بدء الجلسات.